专业介绍:
公共管理硕士(MPA-Master of Public Administration)是为政府部门及公共机构培养复合型管理人才,为学生提供运用管理学、政治学、经济学等知识分析解决问题的技能,使其成为掌握先进分析方法及技术,熟悉具体公共管理或政策领域的领导者,管理者以及其他公共服务人才。
公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法,专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。
MPA作为一种专业学位(公共行政或管理)教育,并被明确提出来并付诸实施,从现有资料看,最早是在美国。美国的公共行政教育和公务员培训的发展与美国的公共行政发展史密切相关。1924年,雪城大学(Maxwell school of Syracuse University)麦克斯维尔公民与公共事务学院启动了美国第一个MPA项目,开始了全美乃至全世界公共管理职业研究生教育的历程,此项目距今已经有80多年的历史。
到目前为止,美国有260多所学校开设了MPA/MPP项目,而且全美综合排名前100名的高校中,有一半多的高校开设了MPA项目。MPA已经同MBA、JD并称为美国文科职业研究生教育发展的三大支柱。并由最初只是为政府培养人才,如今已经渐渐大众化,也为各大、中型私企培养公关类人才。
MPA(Master of Public Affairs)又分为MPA(Master of Public Administration) 公共管理/ MPP (Master of Public Policy)公共政策。顶尖名校的MPA(Master of Public Administration)通常属于Mid-career课程,即为已经有相关工作经验的人士设置,课程更偏重管理,而刚毕业的本科生则更倾向于申请对工作经验要求不高的MPP,后者更偏重于政策方面的研究,对数学要求会稍高
公共事务硕士MPA(master of public affairs)公共管理硕士MPA(master of public administration),公共政策硕士MPP(master of public policies),公共管理硕士MPM(master of public management)在美国硕士研究生教育体系中,算作是公共事务专业的一大类。MPA/MPP/MPM专业学位研究生教育是一种通才教育(generalist education),它的目标是培养在公共组织特别是政府机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才以及(高级)职员。MPA/MPP/MPM研究生教育项目要为学生提供这一职业所需的知识和技能。
例如,
1、普林斯顿大学威尔逊公共事务与国际事务学院MPA 项目的培养目标是未来的通才--那些能运用各种知识和方法处理复杂公共问题的高级人才。
2、雪城大学(Syracuse University)的Maxwell公民与公共事务学院下设的MPA项目培养方案:MPA学位是公共管理领域的职业(Professional)学位,它主要(而非绝对)是为那些打算去各级政府机构和相关的非营利组织中的公共服务就职者而准备的。
3、哈佛大学肯尼迪政府学院现在的口号是"为21世纪准备领导人“,它的MPP项目的培养目标是:培养公共部门的政策分析者和领导者;通过一个严格的二年制训练计划,为未来的公共部门和非营利部门的管理者准备其职业所必须的广泛技巧和概念框架。
4、密歇根大学公共政策研究所(现已更名为学院)MPP项目的培养方案规定:“MPP的目标是为有效的公共政策实践建立起智力框架并提供分析工具,它的课程设置是培养学生分析问题和有效解决问题的能力”。
学制和培养方式:MPA及MPP是一种应用型而非学术型的研究生学位,是一种职业研究生教育项目。在西方尤其是美国,硕士学位研究生教育学制较短,一般在两年以内(有两年、一年半、一年、甚至6~8个月)。MPA及MPP的类型有全日制(full-time)、在职(mid-career)或业余(part-time)以及公共管理与他专业如法律、商业管理的联合学位。学制的长短与这些类型有关。全日制的MPA及MPP项目一般为一年半到两年。在职培训类型的MPA项目学制短一些,往往在一年以内。只要修满规定的学分,在职培训也授予MPA学位。MPA项目的培养方式一般是校内课程学习与校外调研、实习相结合,课程学习占去大部分时间,大约2/3时间,问题研讨和实习约占1/3时间。
例如:例如,哈佛大学肯尼迪政府学院的MPP的学制、哥伦比亚大学MPA的学制、密歇根大学公共政策研究所的MPP的学制都为两年;锡拉丘兹大学马克斯韦尔学院MPA的学制为一年至一年半。
课程设置:尽管美国大学的MPA及MPP/MPM的课程设置是随公共管理实践与公共管理学科的发展而变化的,而且各大学所侧重的课程也不同,但是这些课程有一些基本的共同点,即有一批基本相同或相似的课程。就MPA项目的课程设置来说,一般包含三方面的内容:
(1)核心课程(Core courses,相当于我们所说的专业基础课),一般包括公共管理和政策研究的理论基础、分析方法及技巧;
(2)选修课,即学生根据自己的专业领域或主攻方向以及个人需要与兴趣而选择一组课程(一般围绕公共管理和公共政策的实质领域选择主攻方向);
(3)公共管理和公共政策的实习与研讨班,主要是让学生将所学知识和方法运用于公共管理与公共政策实践中,获得在真实的管理世界中分析、解决问题和实际管理的能力。
举两个例子:
例1:Georgia State University开设的MPA:
(1)必修课core courses ,Public Service and Democracy ,Applied Research Methods and Statistics I &II
Microeconomics for Public Policy,Public Budgeting and Finance*,Public Management Systems and Strategies
Leadership and Organizational Behavior,Microeconomics for Public Policy,Public Budgeting and Finance*
(2)分为Criminal justice,Management and Finance,Nonprofit Management,Planning and Economic Development,Policy Analysis and Evaluation,Public Health几个方向,并且有各自的专业选修课程。
Legal Aspects of Criminal Justice ,Comparative Criminal Justice,Family Violence and Criminal Justice ,Community Policing
Domestic Terrorism ,Workplace Law for Criminal Justice Managers ,Juvenile Justice Issues ,Correctional Issues ,Criminological Issues ,Legal Issues in Criminal Justice iie@uibe.edu.cn;
(3)实习Internship(有不同的option)
例2:雪城大学Maxwell学院开设的MPA
(1)核心课程core courses,Public Affairs Colloquium 公共事务研讨会,Public Budgeting公共预算,Public Administration and Democracy,Public Organizations and Management,Managerial Economics for Public Managers,Introduction to Statistics统计学
Quantitative Analysis 数理分析,MPA Workshop,Executive Leadership and Policy Politics
(2)7个细分方向包括:International and National Security Policy,Environmental Policy and Administration,International and Development and Administration,Public and Nonprofit Management,State and Local Government Financial Analysis and Management,Social Policy (Aging, Education, Health, Welfare),Technology and Information Management
3)Concurrent Degree Options:这个MPA的项目可以和其他MA的学位结合学习:Public Administration combined with Social Work, Information Science and Technology, Economics, Geography, and Management.就业的方向就比较广泛,实用性强。
美国开设MPA专业的部分学校进行介绍:
1. 哈佛大学(Harvard University)
哈佛大学是美国最早的私立大学之一,也是全美乃至全世界最好的大学之一,学校位于马赛诸萨州波士顿的剑桥城。肯尼迪政府学院前身是成立于1936年的哈佛大学公共行政研究生院,是培养公共领域时代精英的摇篮,其MPA专业全美排名第二。哈佛大学肯尼迪政府学院有3类MPA课程,分别是MPP、MPA/ID和MPA2,其中申请MPA2要求有三年全职工作经验,这3类课程都需要修读全日制2年,学费每年为$39,041。其教学特点是注重基础方法论与政策研究领域的结合,以解决实际问题为主,大量采用案例分析的方式。肯尼迪政府学院的政策研究领域包括以下6个方面:商业与政府政策,民主、政治和经济机构,国际和全球事务,国际贸易和金融,政治和经济发展,社会和城市政策。
2009年肯尼迪政府学院MPP专业有190名毕业生,这些学生进入公共部门、非盈利部门和私立部门工作的比例约为2.5:1:1,其中进入公共部门的毕业生主要从事卫生、教育、劳工、国际关系和国际安全领域的工作,进入私立部门的毕业生主要从事咨询、能源、传媒和金融。2009年,肯尼迪政府学院MPA专业的毕业生为52人,45.8%学生进入公共部门工作,35.4%的毕业生进入私立部门工作,国际发展、能源与环境是MPA学生的主要专业领域。
2. 哥伦比亚大学(Columbia University)
哥伦比亚大学位于美国纽约市曼哈顿,是常春藤盟校之一。该校的MPA项目隶属于国际和公共事务学院,学制2年,每学年的学费为$38,272,由于该校地处纽约市中心,生活费比较贵,一年总共的花费在$64,550左右。每年有约900名学生申请该项目,约110人被录取,哥大对国际学生比较友好,国际学生的比例大概为50%,其中每年录取的中国学生在16人左右。该校的MPA专业为学生提供了6个专业方向:经济和政治发展,能源与环境,人权,国际金融和经济政策,国际安全政策,城市和社会政策。
3. 加州大学伯克利分校(University of California Berkeley)
加州大学伯克利分校是美国顶尖的公立大学,也是加州大学10所独立大学里历史最悠久、学术最繁荣、思想最自由的大学。伯克利分校理查德和戈尔德曼公共政策学院是培养公共政策精英的摇篮,其MPP项目的学制是2年。由于学校是公立大学,学费相对私立大学来说会相对便宜,每学年为$12,244,每学期花费在$32,000左右。2009年,伯克利分校MPP项目录取了81名学生,其中国际学生有7名,包括1名来自北京大学的中国学生。学院的政策研究方向有经济学、政治学、法学、社会学、社会心理学、人口学和公共政策。
4. 马里兰大学帕克分校(University of Maryland college park)
马里兰大学帕克分校是马里兰大学系统内的一所州立大学,位于华盛顿哥伦比亚特区附近,地理位置优越,环境优良。马里兰大学帕克分校公共政策学院有2类MPA项目:MPP和MPM,其中MPM项目针对具有至少5年政策研究与管理方面相关工作经验的人士。MPP项目学制2年,每学年学费为$30,144。学院研究专长包括以下6个分支:环境政策、国际发展政策、国家安全和经济政策、管理和领导力、公共部门财务管理、社会政策。
5. 雪城大学(Syracuse University)
雪城大学位于纽约州中部,五大湖中安大略湖南方数十里的Syracuse市郊,往东南离纽约市约5个小时车程。雪城大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院是第一家授予公共管理硕士学位的院校,其MPA专业全美排名第一。麦克斯韦尔公民与公共事务学院有154名教员,其MPA专业强调专业发展,以为政府和非营利性组织培养管理和领导人才为培养目标,学制1年,学费$45,015。该院的MPA专业为学生提供了7个研究分支:国际与国家安全政策,环境政策与管理,国际发展管理,公共与非盈利机构管理,州政府与地方政府财务分析管理,社会政策(老龄化,教育,健康,社会福利),技术与信息管理。
The harris school of public policy studies, 学院的学生要把他们需要的工具变成问题,落实并评估决策方针,学院提供学生很多的选择,不同层次的学术和专业的追求。三个方向:
Social and Economic Policy
Social and Economic Policy includes education policy, environmental policy, family and child policy, health policy, poverty and inequality, and public finance.
International Policy
International Policy includes national security policy, international political economy, and international development.
Politics and Institutions
Politics and Institutions includes the political economy of state, local and national governance, and the management of governmental and non-profit organizations.
Robert F. Wagner Graduate school of public service, 学院将把学生培养为公共机构,非营利性机构及医疗健康体系的领导人,或是服务于公立机构的私人机构等。有关于管理,政策及财政等方面的训练,毕业的学生将会具备相关的技能来面对社会最紧迫的问题。学位及方向:Master of Public Administration(public and non-profit management and policy, health policy and management), Master of Urban Planning, Executive Master of Public Administration。
8、布朗大学
M.P.A.: Eight courses, including five required core courses (Institutions and Policymaking, Economics and Public Policy, Public Budgeting and Management, Statistics, and Policy Analysis) and three electives in an area of specialization. Electives are taken from the center's seminars plus other methodology, institutions, and policymaking courses offered at Brown.
M.P.P.: Sixteen courses, including eight required courses (five core courses listed above, plus an applied research course, a credit-bearing internship, and a research workshop course) and eight electives.
Admission requirements: a personal statement is required for admission
GRE General: Required
GRE Subject: Not required
Resume: Required
Transcripts: Required
Financial aid: Competitive scholarships are awarded to both M.P.P. and M.P.A. candidates. Determination of awards for second year of study for M.P.P. candidates is subject to review of students' first-year performance.
Application deadline: January 1 for Financial Aid, May 31 for all other applications
9、杜克大学
Sanford school of public policy, master of public policy, These scholars deepen our capacity to teach core analytical skills. They also expand our depth of expertise in environmental and energy policy, global governance and development policy, communications policy, child policy, social policy, and global health and population. Our leadership program, our visiting journalists program and numerous active research centers in areas such as philanthropy and civil society are bringing in fresh, outside perspectives. Students are benefiting from increased research opportunities and financial aid, and closer mentoring.
10、约翰霍普金斯大学
The Paul H. Nitze School of Advanced International Studies, Master of international public policy(M.I.P.P).
he M.I.P.P. is intended for mid-career professionals in international fields who have at least nine years of work experience. The program offers one-year of full-time study or two years of part-time study in international relations, international economics or some combination of the sub-fields of these disciplines.
11、加州大学洛杉矶分校
School of public affairs. 学院涵盖了几所研究中心,把不同大学团体和学科的学者们集中到了一起,这些中心从事于各种问题的研究,像是房屋供给,环境,交通运输,老化和非盈利性社会组织的角色等问题。通过这些相关的附属研究中心,老师和学生会一起合作解决一些项目和活动,例如健康保健,国际关系,教育和一些复杂的公共争端。三个方向:Social welfare, urban planning, public policy.
就业方向: MPA及MPP毕业生的实际就业情况与各校所提出的培养目标及去向相符。这些MPA学位获得者的就业背景十分广阔,主要是在公共组织或公共部门从事公共服务工作,也有少数在私人部门(公司、企业)的行政部门就业。地方、州、联邦政府机构,非营利的公共组织(各种协会、基金会、工会等),思想库或咨询公司,公司企业的人事、行政部门是MPA毕业生就业的四个主要机构。
1、实习:这类专业实习的机会是比较多的,但毕业后的就业是值得考虑的一个问题,并具有多样性。
2、名校:学生毕业于MPA/MPP/MPM名校,是比较容易找到工作的,MPA一般从事行政管理类工作,MPP一般从事政策研究分析的工作,一个台前一个台后,而MPM一般从事的则是更综合一些的管理工作
3、美国毕业生的就业情况一般是:三分之一的学生去联邦**,三分之一的去州、地方**,另外三分之一到非赢利性组织或机构谋职。
4、美国政府:多数美国地方政府不招收国际学生,但是美国各个州的政策和法律有所不同,少部分优秀的国际留学生毕业后能够很顺利地进入地方政府的财政部等工作,
5、非盈利组织NPO:美国有着各种各样的非盈利组织机构,不同层面的此类机构其主要任务也大不相同。大的NPO一般涉及到环境、能源、区域经济发展、医疗健康等方面;小的如社区类的NGO则更关注细节,如帮助老人、残疾人等公益事业。也仍然具有不小的挑战性,例如工资不高,语言文化交流障碍等。
6、转相关行业:由于MPA课程除政治外,还侧重经济、统计等专业,加上中国学生在数学方面得天独厚的优势,要在这两个相关专业找到一份满意的工作,也是比较容易。
7、回国当公务员:我国于2001年正式在中国北京大学、清华大学等24所大学中首次开设MPA课程,揭开中国MPA教育的序幕。一直以来,中国国家公务员责任重大,长期以来又缺乏系统专门的管理专业教育。具备国外MPA专业知识技能,又熟悉中国国情的归国人事,受到相关部门的青睐!
申请要求: