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日本社会老龄化严重,人口减少已经不是趋势,而是现实。为应对老龄化挑战,日本不得不内外深挖潜力,正从延迟退休年龄、提高出生率、促进女性就业、提升劳动生产率、接纳外国劳动力等多个方面摸索对策。其中,大胆吸引外国人才,包括开放引进单纯劳动力,将成为日本这个国家未来发展的重要生命线。
过去十年,亚洲移民大幅增长。在前10大输出国中,6个国家属于亚洲。在中国人的迁移目的地中,日本仅次于美国和香港,位居第三。在日本生活的中国人,3个人中有1人是永久居民。截至2017年底,在日本生活的外国人有256万人,比10年前增加近50万人。以服务和建筑等领域为中心,企业接收外国劳动力有望进一步增加。
目前,日本正从设立国家战略特区、吸引高端人才、开放介护人才和农业人才、留住外国留学生、引进外国人单纯劳动力各方面多管齐下,相关政策正在逐步推出并付诸实施。
留学生是生力军
实施数年的“安倍经济学”带动经济景气,拉升就业率创新高。截至2018年4月1日,日本应届大学毕业生就业率达98%,创下1997年该数据开始统计以来的新高。不过,在日外国留学生毕业后留日就业人数,只占总体的三成左右。为了留住外国留学生,日本政府欲将这一比例提高到五成。
为了方便从日本大学毕业的外国留学生留在日本工作,日本拟出台新规,努力改善留学生在日本的就业环境,经济产业省与相关政府机构开始讨论增设以就业为目的的在留资格,最快将在今年秋季出台,目的是将优秀的大学生留在日本,加大新技术开发力度,增强产业国际竞争力。
日本学生支援机构介绍,2017年度在日本学习的外国留学生有26.7万人,最近5年增加六成,每年接收的留学生人数不断增加。不过,毕业后留在日本就业的人数只占总体三成左右。2016年度,在日本大学及研究生院毕业的外国留学生约为2.6万人,但在日本就业人数约占33%。为了留住更多人才,日本必须为外国高科技及创意型人才提供适合创业的环境。
政府已经提出新目标,将把留学生就业比例提高到五成。日本学生支援机构调查显示,外国留学生希望在日本就业比例超过六成,希望在日创业的学生也有一成。如何帮助留学生就业,是各所大学面临的课题。日本政府新举措,有助于增加留学生毕业后的选择项,有利于在国内开创及培育新兴产业。
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