芬兰研究体系介绍

          2005年，芬兰的研发支出将近550万欧元，占国内生产总值的3.5%，列世界经合组织（OECD）成员国首位。其中，私有部门投资占66%，全国公共投入占28%，国外资金占其余的6%。将近有一半的投资来自于电子技术行业。

 

在过去的十年间，研发人员的数量由4万人增加到了近8万人，占劳动力总量的比例超过了2%，这一比例列世界经合组织成员国首位。获得博士学位的人数也在过去十年间增加了一倍。

 

芬兰的科学政策旨在从水平、范围和影响上提升芬兰研究的社会和国际认知度。

 

（1）创新体系

芬兰的创新体系覆盖面较广，其中包括新信息、新知识和专业技术的倡导者和使用者，以及两者之间的合作。创新体系的核心是教育、研究和产品开发，知识密集型企业和行业。多样化的国际合作是该体系的一大特点。

 

新知识的倡导者一般是综合大学、专业学院、研究机构和公司企业，使用者大都是企业、普通公民、决策者，以及负责社会和经济发展的政府机构。科学信息在社会和经济发展中的地位不断提高，公有和私有部门之间，以及这两个部门内部的合作与联系日益重要。

 

制定科学、技术和创新政策的目的之一就是确保创新体系的平衡发展，加强创新体系内部的合作。此外，创新政策与经济、工业、劳动力、环境和区域、社会福利和医疗服务等政策之间的合作也日益重要，为知识型发展创造先决条件。

 

在芬兰，全国科学、技术和创新政策的制定由专门的机构——由总理挂帅的科学技术委员会完成。负责科学技术政策的主要部门是教育部和贸工部。其中，教育部负责教育培训、科学政策的制定，及综合大学、专业学院和芬兰科学院的管理。贸工部主要负责工业和技术政策的制定，及芬兰国家技术局（Tekes）和芬兰技术研究中心（VTT）的管理。近80%的政府研发资金经由这两大部委分配。

 

芬兰的整体战略目标是确保社会经济的可持续平衡发展，也就是保持较高的就业率、较高的生产率和良好的国际竞争力。芬兰科学技术委员会的作用就是通过制定科学、技术和创新政策以及教育政策来实现该战略目标。

 

目前，创新体系的重要性已经在区域发展中凸现出来。芬兰的综合大学、专业学院、技术中心、专业项目中心，以及其它机构组织都已经达到了创新体系的基本要求，可以进一步发展区域创新体系。

 

经济技术的全球化及其所带来的国际变化，影响了工业结构和商业模式，并对劳动力和社会提出了更高的整体能力要求。知识多样化已经成为社会发展的一个重要竞争因素。有效的全国性创新体系和众多区域性创新体系相结合，日益成为促进经济增长和提高社会福利的重要因素。

 

到目前为止，芬兰很好地应对了挑战，在知识型发展中充分把握机遇。以自然资源为基础的芬兰经济向知识型经济过渡。此外，芬兰产业结构的快速调整促进了第一产业的发展，产品和生产工艺更加注重知识含量。总体表明芬兰更加具备应对未来挑战的能力。

 

芬兰创新体系目前所面临的问题有：优先发展问题、研究机构的国际和国内多样性问题、富有选择性和前瞻性的决策发展问题。芬兰计划于2010年之前将国内生产总值中的研发比例提高到4%。增加研发投入，着重实现主要经济目标，促进社会发展，提高公民福利。同时，将现有资源投向具有科学、技术和创新优势的战略中心等实体。在商业、大学、研究机构和金融机构之间建立起一种新型的组织合作关系，研究未来5至10年内的社会和商业需求。

 

在2006年夏季公布的政策报告《科学、技术、创新》中，科学技术委员会计划将研究创新的理念、资金和结构发展目标融合在一起。对于芬兰创新体系来说，除了以上问题，还存在研究质量、科学和实际应用性、减少研究分散性、科学技术和创新的国际化、阻碍和促进创业等问题。

 

随着行为模式的发展和过程的推进，创新体系内部的横向合作也变得日益重要。在芬兰，目前最明显的趋势是：技术创新和社会创新相融合；跨学科和跨技术活动增多；在制造业发展的同时，服务业，特别是知识密集型服务业已经成为了促进社会、经济发展和提高公民福利的重要因素。

 

（2）科学政策

为了增强国家创新体系，芬兰已经制定了长期的科学政策。该政策旨在与其他利益相关者合作的过程中提高芬兰研究的知识含量、水平和国际知名度。为了取得国际成功，芬兰为高水平研究和有望取得国际突破的研究项目提供了额外资助。

 

2007年芬兰科学政策的重点：

 

加强对研究人员和研究生涯的培训

建立研究和社会之间的互动

加强国际化

马蒂•万哈宁总理的第二任政府将增加公共研发资金，计划将国内生产总值中的研发比例提高到4%。根据政府计划，公共研发资金的增加主要体现为增加芬兰科学院的研究资金和增加综合大学的核心资金。同时还强调研究质量和影响力。

 

芬兰科学研究的发展主要依据由科学技术委员会制定的教育和研究发展计划和政策。

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